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          書寫高考改革的時代篇章


            今年夏天,當北京大學的錄取通知送到時,云南考生崔慶濤正和父母在老家會澤縣一處建筑工地上拌砂漿。為補貼家用,有時他一天工作十多個小時。面對通知書,崔慶濤把手洗得干干凈凈,這才用筆在快件單上簽下自己的名字。此前,崔慶濤去過最遠的城市是省會昆明。通過高考,他得以走出大山,走進北大,走入不一樣的人生階段。
           
            比改革開放更早一年邁入不惑的高等學??荚囌猩贫?,已走過41年的風雨歷程,億萬國人像崔慶濤一樣通過高考改寫自己和家庭的命運。
           
            恢復高考,是“文革”后解放思想、撥亂反正的先聲,改革開放的偉大歷史篇章在1977年冬天奏響序曲。作為我國基本教育制度之一,高等學??荚囌猩贫扰c改革開放同向同行,為學生成長、國家選材、社會公平作出了歷史性貢獻,對提高教育質量、提升國民素質、服務現代化建設發揮了不可替代的重要作用。
           
            改革序曲:一場考試開啟偉大歷史篇章
           
            1977年,十年“文革”陰霾初散。當時人們還不大了解氣象學上“暖冬”的概念,但一項注定要載入共和國史冊的重大事件,讓大批國人的心在那個冬天溫暖起來——570萬考生帶著激情與渴望走進考場,高考制度被廢止十余年后重新恢復。
           
            那年農忙過后,福建省龍巖縣江山公社下鄉知青劉海峰讀到了俄國作家阿克薩柯夫的《學生時代》,并在讀書筆記中抄錄了一句話:“一個從未受過中學和大學教育的人是一個有缺憾的人,他的生活是不完全的。”在水田里插秧、割稻子時,劉海峰并不知道自己的大學在哪里。
           
            與此同時,千里之外的首都北京,一場關乎劉海峰以及數以千萬有同樣困惑的青年能否上大學、如何上大學的重大決策,正在醞釀之中。
           
            1977年8月4日,北京,人民大會堂,科學和教育工作座談會召開。提出召開這次會議的,是剛剛復出的鄧小平。
           
            33位科教界專家學者從全國各地趕來出席,他們中既有物理學家周培源、數學家蘇步青、生物學家童第周、光學家王大珩這樣的著名學者,也有查全性這樣的中青年代表。但幾天會議下來,敏感話題幾乎沒有被觸及。
           
            8月6日,時任清華大學黨委副書記何東昌談到,大學新生文化素質太差,許多學生只有小學水平,他痛心疾首。這一發言,可謂“一石激起千層浪”。
           
            一直沉默的武漢大學副教授査全性突然“開炮”,將問題的矛頭直指當時的高校招生制度。
           
            查全性說,現在“自愿報名、群眾推薦、領導批準、學校復審”的招生辦法埋沒了許多人才。沒有考試,不僅大批熱愛科學、有培養前途的青年上不來,就是那些有才華的工農子弟也被一股“走后門”的歪風阻擋在大學之外。如果改進招生制度,每年從600多萬高中畢業生和大量知識青年、青年工人和農民中招收20多萬合格的大學生,是完全有可能的。
           
            “查教授的發言說中了要害,不管招多少大學生,一定要考試,考試不合格不能要。不管是誰的子女,就是大人物的也不能要。”幾天來一直參加會議的鄧小平回應,“我算個大人物吧!我的子女考不合格也不能要,不能‘走后門’。”
           
            其實,在召開這次座談會前,鄧小平已幾次提出恢復高考的設想,并將其作為撥亂反正的一個突破口。代表們的肺腑之言,與鄧小平的思考不謀而合。
           
            8月8日,鄧小平在座談會上發表了重要講話:“今年就要下決心恢復從應屆高中畢業生中直接招考學生,不要再搞群眾推薦。從高中直接招生,我看可能是早出人才、早出成果的一個好辦法。”
           
            高考制度的重大轉折出現!
           
            當年10月,國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》規定,凡是工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年、復員軍人、干部和應屆畢業生,符合條件均可報考;恢復統一考試,由省級命題;招生考試在冬季進行,新生春季入學。
           
            恢復高考的消息如春雷激蕩,迅速傳遍神州大地的各個角落。在山村漁鄉、牧場工廠、營房和課堂,數百萬青年拿起課本,準備迎接人生的機遇和挑戰。
           
            劉海峰抱著“一顆紅心,兩手準備”的心情走進考場,并最終考入廈門大學歷史系學習,現任廈門大學教育研究院院長、國家教育考試指導委員會委員,是國內理性維護高考制度的著名學者。
           
            1977年不僅是劉海峰個人命運的轉折點,更是國家和時代的拐點。
           
            高考恢復保障了高校生源水平和高等教育質量,使社會迎來了尊重知識、尊重人才的春天,也有力推動了撥亂反正。
           
            恢復高考整整一年后,1978年12月18日至22日,黨的十一屆三中全會在北京召開。從此,中國走進了改革開放的偉大時代。
           
            科學有效:不斷探索的高考改革
           
            1000多年前,唐代史學家沈既濟在論人才選舉制度時提出“物盈則虧,法久終弊”,這8個字也道出了高考制度發展變化的規律。
           
            恢復高考,打破了“出身論”“成分論”,蕩滌了“讀書無用論”的濁流。但隨著一屆屆高考的舉行,“唯分數論”“一考定終身”的傾向日漸突出。“唯分是取”的評價單一性問題,逐漸成為高考面臨的主要內在矛盾之一。
           
            2001年,一篇名為《赤兔之死》的滿分高考作文,在互聯網剛剛普及的中國迅速爆紅。作文通篇使用古白話,以三國歷史為基礎,創作了赤兔馬為誠信而殉身的故事。雖是臨場之作,卻想象力豐富,內容新奇,令人拍案。
           
            這篇文章的作者是南京十三中理科班學生蔣昕捷。正是因為這篇文章,高考“落榜”的他,引發了社會對于人才標準特別是“偏才”“怪才”的大討論。
           
            事實上,在這篇作文誕生前3個月,經教育部批準,江蘇省在高校自愿申報的基礎上,選擇東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學等一批高校嘗試自主招生改革,社會反響強烈?;谶@樣的背景,蔣昕捷最終被南京師范大學廣播電視新聞專業破格錄取。
           
            從2003年北京大學、清華大學等22所重點高校被賦予5%的自主招生權,到黨的十八屆三中全會提出探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生,國人已經明顯感受到,雖然高考“問題清單”伴隨著社會發展不斷被拉長,但國家一直在努力改變“一考定終身”的頑瘴痼疾。
           
            改革是教育發展的主旋律,中國教育是在不斷改革中發展的,高考制度概莫能外。
           
            從早期理科7門、文科6門的考試科目,到1999年開始推行的“3+X”科目設置,40多年來,高考改革始終沿著科學選材的軌道,不斷求解考試模式的多樣化創新,考試內容也從知識立意向能力立意轉變,以滿足國家現代化建設對人才的渴求。
           
            2014年8月29日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。
           
            9月,以國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》為標志,中國啟動新一輪高考改革,提出高考“3+3”新政策,并在上海市、浙江省先行試點。
           
            上??忌齾⒓诱Z文、數學、外語3門傳統高考科目外,還可根據自己的興趣、特長選擇不同的科目組合,進行“選課走班”;外語考試一年兩考,擇高分計入成績;貫穿高中學習生涯的綜合素質評價也作為高校招生的參考依據。
           
            “就目前的情況來看,《意見》提出的很多要求,如提高中西部地區和人口大省高考錄取率、增加農村學生上重點高校人數、減少和規范考試加分、完善和規范自主招生、完善高校招生選拔機制等諸多方面,都得到了積極、穩妥的推行和實施。”劉海峰說。
           
            他同時強調,新高考“減少統考科目、不分文理科”的改革是一項非常復雜、難度很大的改革,需要在一定范圍內實驗并確定可行性之后才能在全國范圍內推廣。“因此,要全面實現高考改革的目標,仍然任重而道遠。”
           
            以人為本:公平公正的高考底色
           
            對于中國高等教育和高考制度來說,1999年是一個重要轉折點。
           
            為了讓更多學子有進入高校深造的機會,我國高等教育從這一年開始連續擴大招生規模。據統計,1998—2005年,高考報考人數年均增長11.58%,錄取人數年均增長23.75%。
           
            錄取率逐年提高的同時,高考背后的教育公平,一直備受社會關注。
           
            2018年高考季,一封實名舉報信在網上引起軒然大波:河南4名考生家長稱,自己孩子的高考答題卡被調包,導致其實際成績與預估成績相差巨大。隨后,當地紀委監察委成立專案調查組進行逐項核查,全面收集證據,查明了“不存在人為調包試卷和答題卡現象”的事實。
           
            高考舞弊是對高考公平的最大挑戰,防止舞弊一直是高考工作的重中之重?!秶医逃荚囘`規處理辦法》出臺,國家教育考試工作部際聯席會議制度建立,考試招生環境綜合治理,有力維護了良好的考風考紀。2015年,“考試作弊入刑”成為《刑法》條文,對于凈化考試環境、維護高考公平公正具有重大意義。
           
            我國幅員遼闊、人口眾多,由于各地經濟社會發展水平差異和高等教育資源分布不平衡,高考錄取率差距一直存在。為貫徹落實黨中央、國務院關于促進教育公平的決策部署,回應百姓期盼,教育部于2008年啟動實施國家支援中西部地區招生協作計劃。
           
            協作計劃實施9年間(2008—2016年),錄取率最低省份與全國平均水平差距縮小了12個百分點,如果按在校生規模1萬人折算,相當于為中西部地區增設了100多所普通高校,圓了100多萬中西部地區學子的大學夢。
           
            2015年8月20日,清華大學2015級新生韓儲銀與3300多名同學坐在偌大的綜合體育館,在校長邱勇的開學致辭中聽到了自己的名字:“昨天在新生報到的現場,我見到了來自甘肅的韓儲銀同學。他出生在農村家庭,成長之路充滿了艱辛……今年他入選清華自強計劃。”
           
            作為清華大學第四屆“自強計劃”入選學生,韓儲銀獲得了50分的高考加分,以總分724分的成績,被清華能源與動力工程專業錄取,迎來了人生中從未有過的“高光時刻”。
           
            從2012年起,我國啟動農村貧困地區定向招生專項計劃,覆蓋全國832個貧困縣及重點高校錄取比例相對較低的省區,致力于提升農村學生上重點高校比例。截至2017年,通過國家、地方、高校3個專項計劃的實施,全國重點高校共招收農村和貧困地區學生10萬人。
           
            公平和科學一直是兩難問題。理論工作者或許更關注效率科學,但老百姓最關注公平,科學一旦傷及公平,老百姓就不答應。教育公平在滿足最大多數人公平的同時,也不放棄保障少數人的公平。
           
            2013年12月,決定放棄殘疾人單獨招考而參加普通高考的45歲盲人李金生,來到河南省確山縣教育局報名,卻因“目前高考還沒有盲文考卷”未能成功。幾番爭取和溝通,李金生最終獲得了參加高考的機會。
           
            2014年6月7日,李金生成為全國首位使用盲文卷參加普通高考的盲人考生。李金生的一套盲文版試卷,從命題、制作到運輸都凝聚著國家和社會各方的努力。
           
            身體殘疾限制了一些人追逐夢想的機會,家庭貧困有時也是考生無法逾越的障礙。
           
            從云南昭通的漫漫群山到上海復旦大學的三尺講臺,魯紹臣最知道自己走過的萬水千山。1998年,家里只有幾畝田的魯紹臣收到了復旦大學的錄取通知書,卻因4年里幾萬元的學費、生活費而忐忑。正當全家人為錢發愁時,央行頒布《助學貸款管理辦法》,我國助學貸款制度開始起步。
           
            2017年,政府、高校及社會設立的各項高校學生資助政策共資助4275.69萬人次,資助金額1050.74億元。全國發放國家助學貸款409.16萬人,發放金額284.20億元,占高校資助金總額的27.05%。其中,發放生源地信用助學貸款389.52萬人,發放金額270.23億元。
           
            為國選材:高考為民族復興提供人才支撐
           
            因為個人發展與國家命運緊密相連,“那三屆”學人(指恢復高考后的頭三屆考生)被稱為“改革開放的一代人”。他們中,有從廣西出發來到冰天雪地的吉林、在長春地質學院與地球物理結緣的黃大年,有在大學食堂排隊買飯都要拿出英文單詞本背誦的中科院院士李永舫,也有受到改革開放感召在留美期間轉學經濟學的清華大學教授錢穎一。
           
            劉海峰認為,從表面上看,高考僅僅是一項教育考試,但能否選拔出合適的人才進入大學深造,卻會對經濟社會發展起到深刻影響?;謴透呖己?年入學的90多萬學子,畢業后成長為各行各業的骨干,成為改革開放的重要推動力和社會發展的支柱力量,“中國的經濟起飛和高考制度有著重要的關系”。
           
            教育是國之大計,黨之大計,影響當下,更關乎未來。正如習近平總書記所言,當此知識經濟時代,“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。
           
            40年來,以高考為入口的高等教育事業成績斐然。2017年全國教育事業發展統計公報顯示,全國各類高等教育在學總規模達到3779萬人,位居世界第一。2012年至2017年,高等教育毛入學率從30%增長到45.7%,提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》確定的40%目標。
           
            恢復高考后的40多年里,我國有1.2億人通過高考進入大學。目前,我國勞動力平均受教育年限從5.7年提高到11.9年,科技人力資源總量超過8000萬人,繼續保持世界科技人力資源第一大國的地位。
           
            2010年至2014年,我國勞動年齡人口(16歲—64歲)占總人口比例從74.5%下降至73.4%,但與此同時,大專以上文化程度人口占總人口的比例從8.75%提高至11.01%。高考的完善、教育的改革同經濟社會進步之間的緊密關聯,恐怕任何人都難以否定。
           
            41年前,鄧小平果斷拍板,在當年而不是下一年恢復高考,因為“靠空講不能實現現代化,必須有知識,有人才”;如今,習近平總書記主持中央政治局會議,研究審議深化高考內容改革,因為“實現中華民族偉大復興,教育的地位和作用不可忽視”。
           
            40年來,我國以高考為核心的考試招生制度與改革開放同向同行,歷經大大小小的改革有30余次。實踐證明,高考制度是適應中國國情的考試制度,必將在為高校選拔合適人才、保障教育和社會公平、促進社會階層流動、維護社會穩定等方面繼續發揮重要作用。
           
            也只有與改革開放同向同行,高考才能為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才紅利及源源不斷的人才支撐。
           
            “我會回來,要給大山帶來不一樣的變化。”走出大山的崔慶濤沒有忘記為什么出發。崔慶濤的夢想可期,像崔慶濤一樣通過高考用知識改變命運的億萬國人夢想可期。

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